1993年10月15日上海市人民政府第48號(hào)令發(fā)布。根據(jù)l997年l2月19日上海市人民政府第54號(hào)令修正并重新發(fā)布。

    第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)犬類管理，防止狂犬病發(fā)生，保障公民的人身安全與社會(huì)秩序安定，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售活動(dòng)與管理。

    第三條  本市成立由市公安局、市衛(wèi)生局、市畜牧局參加的市犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

    本市犬類管理工作按照下列規(guī)定由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)：

    (一)公安部門負(fù)責(zé)犬類養(yǎng)殖和市區(qū)、縣城犬類飼養(yǎng)的審批，違章養(yǎng)犬的處理，狂犬、野犬的捕殺。

    (二)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)，犬類的預(yù)防接種、登記，《犬類免疫證》的發(fā)放，犬類狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)，進(jìn)出口犬類的檢疫、免疫及管理。

    (三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。

    (四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)犬類飼養(yǎng)的管理，狂犬、野犬的捕殺。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門參照公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)部門的職責(zé)分工承擔(dān)犬類管理的具體工作。

    公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)部門按各自職責(zé)與分工，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府犬類管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

    第四條本市對(duì)飼養(yǎng)犬類實(shí)行數(shù)量控制。市區(qū)犬類飼養(yǎng)總量由市公安局提出，報(bào)市犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行?？h和區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)犬類飼養(yǎng)總量，根據(jù)近郊與遠(yuǎn)郊區(qū)別對(duì)待的原則，由市公安局會(huì)同市衛(wèi)生局、市畜牧局確定，由縣(區(qū))人民政府下達(dá)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行。

    第五條  本市對(duì)犬類的飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售犬類。

    第六條本市市區(qū)、縣城范圍內(nèi)的單位和有常住戶口的居民需飼養(yǎng)犬類的，必須符合下列條件：

    (一)單位因警衛(wèi)、表演等需要的；

    (二)居民獨(dú)戶出入、居住面積為市區(qū)人均居住面積兩倍以上的。

    經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬類的居民戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)1條觀賞犬。

    第七條除縣城外，縣和區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和有常住戶口的居民需飼養(yǎng)犬類的，必須符合下列條件：

    (一)單位因警衛(wèi)、表演等需要的；

    (二)居民中屬有證狩獵戶、副業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、獨(dú)居戶的；

    (三)縣(區(qū))人民政府規(guī)定的其他條件。

    經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬類的居民戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)1條犬。

    第八條本市單位和居民需飼養(yǎng)犬類的，須向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。區(qū)、縣公安部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起l5日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，由區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《養(yǎng)犬許可證》；并對(duì)其中需購(gòu)犬的，發(fā)給購(gòu)犬證明。對(duì)不符合條件的，給予答復(fù)，并說(shuō)明理由。

    購(gòu)犬證明和《養(yǎng)犬許可證》由市公安局統(tǒng)一印制。

    第九條市區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《養(yǎng)犬許可證》之日起7日內(nèi)將發(fā)放《養(yǎng)犬許可證》的情況抄送市畜牧獸醫(yī)站。縣(區(qū))公安部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《養(yǎng)犬許可證》之曰起7日內(nèi)將發(fā)放《養(yǎng)犬許可證》的情況抄送所在地畜牧獸醫(yī)站。

    第十條凡飼養(yǎng)犬類的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

    (一)在準(zhǔn)養(yǎng)犬頸部佩戴由市公安局統(tǒng)一制作的圈、牌；

    (二)除領(lǐng)證、檢疫、免疫接種和診療外，禁止攜帶犬類進(jìn)入道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所；

    (三)因犬類領(lǐng)證、檢疫、免疫接種、診療，而攜犬進(jìn)入道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)束以犬鏈，并采取防止犬類咬傷他入的措施；

    (四)犬類在道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所便溺的，由攜犬者立即予以清除；

    (五)禁止攜犬乘坐公共交通工具；

    (六)每年憑區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的通知限期辦理驗(yàn)證手續(xù)；

    (七)凡發(fā)生《養(yǎng)犬許可證》毀損、遺失的，飼養(yǎng)者在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

    第十一。條飼養(yǎng)犬類的單位和個(gè)人變更住址、養(yǎng)犬條件的，須向區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理變更《養(yǎng)犬許可證》手續(xù)。

    第十二條犬類死亡、宰殺的，飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理注銷手續(xù)。犬類失蹤的，飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記；犬類失蹤時(shí)間超過(guò)1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)在超過(guò)之目起7曰內(nèi)向

所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理注

銷手續(xù)。

    第十三條  除公園外，市區(qū)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)。犬類養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)置必須符合下列條件：

    (一)與飲用水水源的距離在i000米以上，與居民居住點(diǎn)距離在500米以上：

    (二)場(chǎng)舍結(jié)構(gòu)牢固，外墻的高度在3米以上；

    (三)具備沖洗、消毒和污水、污物無(wú)害處理等設(shè)施；

    (四)配備符合條件的獸醫(yī)人員。

    第十四條本市單位和個(gè)人需從事犬類養(yǎng)殖的，須向市公安局提出申請(qǐng)。市公安局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市衛(wèi)生局、市畜牧局在接到申請(qǐng)之目起30日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，由市公安局發(fā)給《犬類養(yǎng)殖許可證》；對(duì)不符合條件的，由市公安局給予書(shū)面答復(fù)。養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人變更養(yǎng)殖場(chǎng)所，須向市公安局申請(qǐng)辦理變更《犬類養(yǎng)殖許可證》手續(xù)。

    領(lǐng)取《犬類養(yǎng)殖許可證》的單位和個(gè)人，憑證向工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事犬類養(yǎng)殖活動(dòng)。

    領(lǐng)取《犬類養(yǎng)殖許可證》的單位和個(gè)人可從事犬類銷售活動(dòng)；其他單位和個(gè)人不得從事犬類銷售活動(dòng)。

    第十五條養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

    (一)不得向無(wú)購(gòu)犬證明的單位和個(gè)人出售犬類；犬類出售后，購(gòu)犬證明應(yīng)當(dāng)妥善保存l年備查。

    (二)每月向市公安局報(bào)告犬類繁殖和銷售的情況。

    (三)犬類出售前經(jīng)市或者縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)站

免疫接種，并取得檢疫、免疫證明。

    (四)按規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖期間的犬類進(jìn)行免疫接種。

    第十六條  本市單位因?qū)嶒?yàn)需要養(yǎng)殖、飼養(yǎng)犬類的，須按《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù)。

    前款所列單位除向其他因?qū)嶒?yàn)需要的單位銷售所養(yǎng)殖的犬類外，銷售犬類須報(bào)市公安局批準(zhǔn)。

    第十七條  凡經(jīng)許可飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人，須憑畜牧獸醫(yī)部門的通知，攜犬到指定地點(diǎn)接受犬類狂犬病的預(yù)防接種。經(jīng)預(yù)防接種后，由畜牧獸醫(yī)部門發(fā)給《犬類免疫證》。

    《犬類免疫證》由市畜牧局統(tǒng)一印制。

    第十八條凡需從外省市攜帶犬類進(jìn)入本市的，須具有犬類所在地縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類狂犬病檢疫、免疫證明，并須經(jīng)市畜牧獸醫(yī)站復(fù)核，方可攜犬進(jìn)入本市。

    第十九條凡需從境外攜帶犬類從本市入境的，必須符合《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定。

    第二十條犬類咬傷他人，犬類飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)立即將被害者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受診治，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須按規(guī)定程序進(jìn)行傷口處理和免疫接種。飼養(yǎng)者須將犬類咬傷他人的情況報(bào)告所在地衛(wèi)生防疫部門。

    第二十一條犬類咬傷他人，犬類飼養(yǎng)者必須將犬類送往指定地點(diǎn)限期留驗(yàn)。在留驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)狂犬或者疑似狂犬，一律由留驗(yàn)單位擊殺，犬尸深埋或者銷毀。在其他情況下，發(fā)現(xiàn)疑似狂犬的，飼養(yǎng)者必須擊殺犬類，并將犬頭置于密閉容器中，在6小時(shí)內(nèi)送指定單位檢驗(yàn)；犬尸深埋或者銷毀。

    第二十二條  在發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情的地區(qū)，區(qū)、縣衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)立即將疫情報(bào)告區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門；區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門須根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并采取緊急滅犬等防治措施。

    第二十三條  禁止冒用、涂改、偽造和買賣《犬類免疫證》、《養(yǎng)犬許可證》、《犬類養(yǎng)殖許可證》和購(gòu)犬證明。

    第二十四條  市和區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行《養(yǎng)犬許可證》、《犬類養(yǎng)殖許可證》的驗(yàn)證工作。

    第二十五條飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人須按規(guī)定繳納管理費(fèi)。犬類接受預(yù)防接種時(shí)，飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人須繳納預(yù)防接種費(fèi)。管理費(fèi)、預(yù)防接種費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)分別由市公安局、市畜牧局提出，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審批。

    第二十六條違反本辦法有關(guān)條款規(guī)定的，由公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定予以處罰：

    (一)違反本辦法第五條、第二十三條的，捕殺犬類，對(duì)飼養(yǎng)者處200元至l000元的罰款；對(duì)銷售者處2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)養(yǎng)殖者處3萬(wàn)元以下罰款。

    (二)違反本辦法第十條的，責(zé)令限期改正并處警告、200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元至l000元罰款。

    (三)違反本辦法第十一條、第十二條的，責(zé)令限期改正，并處200元以下罰款。

    (四)違反本辦法第十三條，犬類養(yǎng)殖者在經(jīng)營(yíng)期間擅自變更養(yǎng)殖場(chǎng)條件的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以下罰款。

    (五)違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的，責(zé)令限期改正，并處2 0 0元以下罰款。

    (六)違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的，對(duì)飼養(yǎng)者處500元至l000元的罰款。

第二十七條  違反本辦法第十五條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第十七條的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正，并處l 000元以下罰款。

第二十八條違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬，導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生行政管理部門按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》處罰。

第二十九條拒絕、阻撓犬類管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。捕殺的犬類統(tǒng)一送繳市公安局指定的部門處理。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可按《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。

第三十二條  本辦法由市公安局、市衛(wèi)生局、市畜牧局根據(jù)各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自1993年ll月1日起實(shí)施。原上海市人民政府l985年2月5日批準(zhǔn)發(fā)布的《上海市犬類管理辦法》同時(shí)廢止。

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