武漢市養(yǎng)犬管理條例

(2005年9月28日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2005年11月26日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn))

第一條 為維護社會公共秩序，保障公民人身安全和健康，保護市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

軍犬和警犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

盲人和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的具體管理規(guī)定，由市人民政府另行制定。

第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實施，并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機制。

公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機關(guān)。工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照法定職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作。

居民會議、村民會議、業(yè)主大會可以就本區(qū)域遵守本條例有關(guān)規(guī)定的事項依法制定公約。

廣播、電視、報紙等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好與養(yǎng)犬管理相關(guān)的法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫方面知識的宣傳教育工作。

機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)和學(xué)校等事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在本單位開展養(yǎng)犬管理的宣傳教育，并協(xié)助各級人民政府做好本條例的實施工作。

第四條 本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為限制養(yǎng)犬區(qū)(以下簡稱限養(yǎng)區(qū))。

前款所列區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，經(jīng)區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會確定并報市人民政府批準(zhǔn)，可以暫不列入限養(yǎng)區(qū)。

其他區(qū)人民政府所在地和實行城市化管理的區(qū)域需要限制養(yǎng)犬的，由區(qū)人民政府確定并報市人民政府批準(zhǔn)。

本市行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、醫(yī)院的辦公服務(wù)區(qū)、學(xué)校(含幼兒園)的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、單位的集體宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬(以下簡稱禁養(yǎng)區(qū))。

市、區(qū)人民政府根據(jù)維護社會公共秩序和城市管理的需要，可以在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)確定并公告禁止遛犬的區(qū)域和時間。

第五條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，每戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只，但禁止養(yǎng)烈性犬和大型犬。禁養(yǎng)犬只的品種、體高標(biāo)準(zhǔn)見附錄。市人民政府可以根據(jù)本市實際對禁養(yǎng)的烈性犬和大型犬的品種、體高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，報市人大常委會批準(zhǔn)后予以公告。

第六條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有合法身份證明；

(二)有完全民事行為能力；

(三)有固定住所且獨戶居住。

第七條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，科研機構(gòu)、演藝團體、動物園和按照國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確定的治安重點保護單位等，可以養(yǎng)用于實驗、表演、觀賞、護衛(wèi)的犬只，其他單位禁止養(yǎng)犬。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有固定的犬舍，并有專人負(fù)責(zé)管理、飼養(yǎng)。

第八條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止無證養(yǎng)犬。

單位和個人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)申請辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)絼游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)對所養(yǎng)犬只進(jìn)行狂犬病疫病檢查，注射獸用狂犬病疫苗，領(lǐng)取由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的動物檢疫證明。

個人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交與住宅所在地居(村)民委員會或者業(yè)主委員會簽訂的養(yǎng)犬義務(wù)保證書。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提交養(yǎng)犬用途、犬只種類和數(shù)量的書面說明等有關(guān)證明材料；飼養(yǎng)護衛(wèi)犬的，還應(yīng)當(dāng)提交護衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示。

從境外進(jìn)口的犬只，在辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請之日起二十日內(nèi)，對符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識；不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第九條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位和個人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費。管理服務(wù)費由市人民政府按照國家規(guī)定的程序報批并公布。

盲人和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬，免繳管理服務(wù)費。

第十條 禁止冒用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬只標(biāo)識、動物檢疫證明。

第十一條 養(yǎng)犬單位和個人每年應(yīng)當(dāng)攜帶所養(yǎng)犬只、養(yǎng)犬登記證和動物檢疫證明，接受公安機關(guān)和畜牧獸醫(yī)部門的檢查、監(jiān)測。接受檢查、監(jiān)測的時間、地點和方式，由公安機關(guān)會同畜牧獸醫(yī)部門予以公告。

第十二條 登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈與、死亡、丟失，原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理注銷養(yǎng)犬登記手續(xù)；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)隨養(yǎng)犬人遷居或者養(yǎng)犬人換養(yǎng)犬只的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理變更養(yǎng)犬登記手續(xù)。

登記的犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理或者送交犬類留檢場所。

養(yǎng)犬登記證、犬只標(biāo)識或者動物檢疫證明損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)和畜牧獸醫(yī)部門補辦。

第十三條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)攜犬出戶，帶養(yǎng)犬登記證，為犬束犬鏈、掛犬只標(biāo)識，并由具有完全民事行為能力的人牽引，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

(二)不得攜犬進(jìn)入禁養(yǎng)區(qū)和市、區(qū)人民政府確定的禁止遛犬的區(qū)域以及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、博物館、紀(jì)念館、圖書館、體育場(館)、影劇院、商場、候車(船、機)室；

(三)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車，須征得駕駛?cè)送?，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠)；

(四)攜犬乘坐住宅區(qū)公用電梯，須為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠)；

(五)個人飼養(yǎng)的犬只在養(yǎng)犬人的住所內(nèi)飼養(yǎng)；單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或拴養(yǎng)；護衛(wèi)犬在護衛(wèi)區(qū)域巡邏時由管理人員牽引；

(六)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，不得損壞公共設(shè)施；

(七)動物檢疫證明有效期滿，攜犬到當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)注射獸用狂犬病疫苗；

(八)攜犬出戶，須攜帶清潔用具，及時清除犬只戶外排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生；

(九)放棄飼養(yǎng)且無人接收的犬只，送交犬類留檢場所。

第十四條 本條例第十三條第二項規(guī)定以外的其他公共場所，其管理或者經(jīng)營者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入，但應(yīng)當(dāng)有明示標(biāo)識。

第十五條 犬只傷害他人，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治。診治發(fā)生的費用由養(yǎng)犬人先予支付。給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只傷人的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以處置。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患有狂犬病或者疑似狂犬病的，應(yīng)當(dāng)及時向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生部門或者市、區(qū)人民政府報告。市、區(qū)人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)控，依法確定禁止飼養(yǎng)犬只和強制檢疫、免疫的區(qū)域。公安機關(guān)協(xié)助做好工作。

第十七條 舉辦犬只展覽，從事犬類養(yǎng)殖、銷售、犬類診療或者其他犬類經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。對犬只表演、競賽、展覽活動的管理，按照國家有關(guān)群眾性文化體育活動治安管理的規(guī)定執(zhí)行。

禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類養(yǎng)殖場所。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類交易場所；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立犬類交易場所，應(yīng)當(dāng)符合本市商品交易市場布局總體規(guī)劃。

第十八條 在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的犬類交易市場開辦者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)犬只的來源合法；

(二)犬只有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的動物檢疫證明；從境外進(jìn)口的，有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明；

(三)犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

(四)禁止銷售烈性犬和大型犬；

(五)法律、法規(guī)所作其他有關(guān)規(guī)定。

第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強巡查，及時收容無主或者養(yǎng)犬人棄養(yǎng)的犬只。

城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法查處占道售犬和因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市養(yǎng)犬管理工作的需要，設(shè)立必要的犬類留檢場所。犬類留檢場所由公安機關(guān)管理，負(fù)責(zé)接收按規(guī)定送交的犬只和收容、留檢、沒收的犬只。

犬類留檢場所接收的犬只可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)；無人認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安機關(guān)予以處理。

第二十一條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)批評、勸阻，并舉報、投訴。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴電話。對舉報、投訴應(yīng)當(dāng)及時處理，并告之處理結(jié)果；依法由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送。

第二十二條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活而發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以依法向人民法院起訴。

第二十三條 違反本條例，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

(一)違反第四條第四款、第十二條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，或者不按規(guī)定處理幼犬的，沒收犬只，并可對單位處以二千元以下罰款，對個人處以五百元以下罰款；

(二)違反第八條第一款規(guī)定，無證養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)留檢犬只，并對單位處以二千元以下罰款，對個人處以五百元以下罰款，責(zé)令限期辦理手續(xù)，逾期不辦理的，沒收犬只；

(三)違反第十條規(guī)定，冒用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬只標(biāo)識的，沒收違法所得，并處以一千元以下罰款；

(四)違反第十一條、第十二條第一款規(guī)定，不接受公安機關(guān)檢查或者不辦理變更養(yǎng)犬登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)留檢犬只，并對單位處以一千元以下罰款，對個人處以二百元以上五百元以下罰款，責(zé)令限期辦理手續(xù)，逾期不辦理的，沒收犬只；

(五)違反第十三條第一、二、三、四、六項規(guī)定的，處警告，責(zé)令其改正；警告后不改正的，對養(yǎng)犬人處以二百元以上五百元以下罰款；

(六)違反第十三條第九項規(guī)定，不將棄養(yǎng)且無人接收的犬只送交犬類留檢場所處理的，或者違反第十六條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只傷人不報告公安機關(guān)的，對單位處以二千元以下罰款，對個人處以五百元以下罰款；

(七)違反第十三條第五項規(guī)定，個人所養(yǎng)犬只未在其住所內(nèi)飼養(yǎng)的，責(zé)令其改正，拒不改正的，處以二百元以下罰款；單位所養(yǎng)犬只未圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，或者護衛(wèi)犬活動范圍超出護衛(wèi)區(qū)域的，責(zé)令其改正，拒不改正的，對單位處以一千元以下罰款；

(八)違反第十八條第三項規(guī)定，未將待銷售的犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)的，責(zé)令其改正，拒不改正的，沒收犬只；

(九)違反第十八條第四項規(guī)定，銷售烈性犬和大型犬的，沒收犬只，并可處二千元以下罰款。

養(yǎng)犬的單位和個人，有前款所列行為兩年內(nèi)累計受到罰款處罰三次以上的，公安機關(guān)可沒收其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證，并自吊銷養(yǎng)犬登記證之日起五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第二十四條 違反本條例第十三條第八項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下罰款。

養(yǎng)犬單位和個人違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰的，從其規(guī)定。

第二十五條 當(dāng)事人對公安機關(guān)或者其他行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

第二十六條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本條例自2006年5月1日起施行。1995年11月10日武漢市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過、1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《武漢市限制養(yǎng)犬規(guī)定》同時廢止.

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