南京市第十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議正式召開(kāi),九項(xiàng)議程一一進(jìn)行。其中一項(xiàng)就是對(duì)一直備受市民關(guān)注的《南京市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》進(jìn)行二次審議,這次審議的是草案修改稿。記者從中了解到,之前一直被南京各界所爭(zhēng)論的焦點(diǎn),這次修改稿中都做了相應(yīng)修改,如,今后主城區(qū)每戶只能養(yǎng)一只狗,且禁止養(yǎng)大型犬。同時(shí),會(huì)議還對(duì)《南京市裝飾裝修管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行一審。
  記者了解到,在今年年初召開(kāi)的市十三屆人大五次會(huì)議上確定了4件議案,包括張衛(wèi)明等10位代表提交的《要求制定〈南京市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例〉》議案,目前,《南京市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已進(jìn)入立法程序,其它三件議案的處理意見(jiàn)在這次的大會(huì)上也有了下文。
  ■關(guān)于養(yǎng)狗
  重點(diǎn)監(jiān)管被多次舉報(bào)的養(yǎng)犬人
  草案修改稿是根據(jù)一審中的意見(jiàn)和其它各方面意見(jiàn)進(jìn)一步修改而形成的。在條例的適用范圍上,草案中規(guī)定:“在本市飼養(yǎng)犬只、從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守本條例”,以督促政府有關(guān)部門和工作人員履行監(jiān)督管理職責(zé),修改稿中將“對(duì)養(yǎng)犬進(jìn)行管理的單位和個(gè)人”也納入條例的適用范圍。
  記者了解到,在關(guān)于養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)每戶限養(yǎng)犬只數(shù)量,以及是否禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬的問(wèn)題,在條例起草階段就一直存在爭(zhēng)議。一審中不少常委會(huì)組成人員認(rèn)為,近幾年南京犬只飼養(yǎng)數(shù)量急劇增多,因犬傷人、犬排泄物污染環(huán)境、犬吠影響生活等“狗患”問(wèn)題引起了不少糾紛和矛盾,因此認(rèn)為草案規(guī)定“個(gè)人飼養(yǎng)犬只每戶不得超過(guò)兩只”不太合理。不少常委會(huì)組成人員表示,養(yǎng)犬管理立法就是要著力解決因“狗患”引發(fā)的矛盾和糾紛,因此要限制養(yǎng)狗數(shù)量。這次的條例修改稿就改為“個(gè)人飼養(yǎng)犬只每戶限養(yǎng)一只,不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬”。不過(guò),對(duì)于烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn),仍保留了條例草案的相關(guān)規(guī)定,將由市公安部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)主管部門再確定和公布。
  此外,修改稿還對(duì)養(yǎng)犬主管部門監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)內(nèi)容做出修改,如增加了四項(xiàng)公安部門的監(jiān)督職責(zé),包括建立養(yǎng)犬管理和服務(wù)的電子信息系統(tǒng);建立養(yǎng)犬違法記錄檔案,對(duì)被多次舉報(bào)、處罰的養(yǎng)犬行為人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理等。同時(shí),公安部門還要主動(dòng)捕捉流浪、被放棄飼養(yǎng)和違反本條例規(guī)定被沒(méi)收的犬只。

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